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但现实是,西藏直到20世纪50年代还处于与欧洲中世纪相类似的封建农奴制社会,占总人口不到5%的农奴主占有西藏的全部土地、草场和绝大部分牲畜。

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以宪法、政协章程为依据,大力推进政协履职制度化、规范化和程序化建设,对过去形成的文件和规章制度进行逐一梳理研究,对不相适应的及时修订完善,对不够健全的抓紧补齐,对精神一致的坚定执行,努力使每一项规章制度都与宪法、政协章程规定相符合、相一致。

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